山西李欣

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     162万元的残疾人就业发展基金，竟然被作为购房补贴分给残联干部！近日，榆林市残联原理事长苏锁林因为此事被逮捕，私分的162万元也全部上交财政。 榆林市残联原理事长苏锁林去年下半年就退休了，但去年在任期间，他想给单位干部职工谋点“福利”，后来经研究决定，干部职工买房时给予一次性补贴。价格50万元的房子，单位给干部职工每人补贴10万元，对想买房的临时人员每人补贴3万元，不想购房者每人补贴1万元。

据了解，榆林市残联目前共有16人，每人补贴10万元，临时工2人，每人补贴1万，共需162万元。这么多的款项从何处支出呢？苏锁林动了一番脑筋，想尽办法逃避监督检查。从上世纪九十年代中期开始，我省各级残联都兴办残疾人劳动就业服务企业（简称“劳服企业”），残疾人安置达到规定比例后，企业可以享受国家税收减免政策，当时也允许收取残疾人就业发展基金（俗称“管理费”），属于行政事业性收费。当时，榆林市残联也兴办了残疾人劳动就业服务企业，特别是2001年左右兴办数量较多，集中安置了几百名残疾人就业。

据不完全统计，截至去年，榆林市残联收取的残疾人就业发展基金有250多万元，但款项却在下属单位榆林市残疾人就业服务中心账户上。为了“稳妥”起见，苏锁林把其中162万元款项以培训费的名义，下拨给残疾人劳服企业，然后又让企业再私下上交回来，这样做即使审计、财税部门查账时，也不会出现问题。而162万元就成了残联给干部职工发放的购房补贴。

错上加错：收福利企业管理费已违规

2001年，财政部等相关部门联合发布通知，取消部分涉及乡镇（集体）企业负担的行政事业性收费，福利企业管理费就位列其中。该通知明确规定，从2002年1月1日执行，过去有关规定凡与本通知不一致的一律废止。凡不按规定落实公布取消的行政事业性收费项目的，一经查实将严肃处理；同时，对涉及的有关责任人员，提请纪检监察部门按照规定，给予行政处分。

据了解，榆林市残联收取的250多万管理费是近年收取的，大部分是取消福利企业管理费后违规从福利企业收取的，而这次私自分配的162万元残疾人就业发展基金更是错上加错。

据知情人介绍，今年初，有人向检察机关举报榆林市残联基建问题，检察院办案人员到市残联调查时，在财务室桌上发现一张购房交款票据，办案人员从该单位财务人员嘴里套出了购房补贴事情，该案的盖子才得以被揭开。

目前，私分的162万元残疾人就业发展基金已上交财政。苏锁林涉嫌私分国有资产罪已被批准逮捕。